Подводя итоги нашей работы в 2019 году, мы можем сегодня проанализировать свои успехи и достижения, а также определить реальные пути для реализации наших возможностей и приоритетные направления деятельности на завершающий год работы 25 созыва. Хотелось бы сразу отметить, что, несмотря на то, что год был не простым, планирование адресных программ и наработки, сделанные в  2018 – 2019 годах, позволили провести нашу работу более стабильной и планомерной.  Подводя итоги деятельности городского Совета, мы можем дать оценку работы представительного органа власти, ведь от того, насколько слаженно, профессионально работает городской Совет совместно с  государственной администрацией, зависит не только благополучие наших горожан, но и вид самого города, развитие его инфраструктуры, инвестиционная и туристическая привлекательность, наличие рабочих мест.

В рамках отчета мы можем обсудить и проблемы, которые возникали в процессе работы, можем наметить перспективные направления работы Совета, ведь мы вступили в завершающий год 25 созыва и считаю правильным отчитаться о проделанной работе за 5 лет, что и планируется сделать.

В 2019 году городской Совет совместно с государственной администрацией оперативно решал задачи необходимые для жизнедеятельности города, формировались и выполнялись плановые программы, которые сверялись с отчетами.

В тех случаях, когда требовалось оперативное принятие решений, депутаты всегда входили в положение государственной администрации, служб города и горожан, проводя внеочередные заседания комиссий, Президиума и сессий зачастую в ущерб своему личному времени. При формировании Программ депутаты, общаясь со своими избирателями на личных приемах граждан, зная проблемные участки на округах, пытались по максимуму включать объекты, требующие обязательного проведения ремонтных работ в Программы. Не всегда это получалось из-за дефицита бюджетных средств. Для этого депутатским корпусом определяются перспективные планы на будущие годы, основанные на обращениях граждан.

1. Свою работу городской Совет народных депутатов в 2019 году выполнял согласно Перспективному плану и Регламенту работы:

- проведено сессий –12, из них 7 внеочередных,  принято 335 Решений, из них 150 - на внеочередных заседаниях.

В 2018 г.  - 11 заседаний, из них 5 внеочередных, принято 314 решений.  

В 2017 г. – 13, из них 6 внеочередных,                  принято 326 решений.

В 2016 г. -  13 проведено сессий,                            принято  210 решений.

 Таким образом, примерное количество сессий в год у нас 12, динамика остается стабильной, причем независимо от количества внеочередных заседаний. Количество принимаемых Решений Совета растет из года в год, за четыре года возросло на 125 Решений. Все это говорит об активной позиции городского Совета, оперативности в работе, о качественном решении тех или иных вопросов, а также контролем за их выполнением, которые поднимаются, рассматриваются и решаются в Совете.

В 2019 г. проведено 16 заседаний Президиума Совета, из них 4 заседания были внеочередными. Рассмотрено 109 вопросов.

В 2018 г.– 22, из них 10 внеочередных, принято 138 решений.  

В 2017 г. - 30, из них 20 внеочередных, принято 261 решение.

Данная статистика говорит о правильном изменении практики проведения заседаний Президиума. В прошлом мы на заседаниях Президиума фактически проводили мини-сессию, рассматривая, второй раз все вопросы, включаемые в повестку сессионного заседания, отвлекая от работы специалистов и руководителей управлений, предприятий, организаций и учреждений города, дублируя решения профильных депутатских комиссий. Основной задачей Президиума является формирование перечня вопросов для рассмотрения и окончательного принятия решений на сессии Совета. Конечно же, если постоянная депутатская комиссия сомневается в принятии решения, она может вынести вопрос на рассмотрение Президиума, а Президиум определяет готовность вопроса для рассмотрения его на сессии и принимает соответствующее решение: либо вернуть в комиссию на доработку, либо запросить необходимую дополнительную информацию, либо направить на рассмотрение сессии Совета. Такая работа имеет ряд преимуществ: оптимальность, оперативность, четкая согласованность работы комиссий и Президиума.

За отчетный год  проведено заседаний постоянных депутатских комиссий – 101 (из них 58 внеочередных), рассмотрено вопросов – 945.

В 2018 г. проведено заседаний постоянных депутатских комиссий – 94 (из них 52 внеочередных), рассмотрено вопросов – 763. 

В 2017 г. было проведено 108 заседаний комиссий, рассмотрено 1020 вопросов. Анализ работы коллегиальных органов городского Совета также говорит об оперативной и слаженной работе Совета. Фактически ни одно из предложений государственной администрации не осталось без рассмотрения. Зачастую после формирования повестки дня сессии Президиумом, поступают обращения, требующие срочного принятия решений и несмотря на то, что у депутатов есть основное место работы и дополнительная нагрузка работы с общественностью ими проводятся внеочередные заседания комиссий, на которых оперативно изучают вопросы и вырабатывают проекты решений на сессию. Качественная и своевременная работа городского Совета и Президиума, полностью зависит от эффективности работы профильных постоянных депутатских комиссий.

Ведется постоянный контроль за исполнением Решений сессий и Президиумов. Готовится информация о ходе исполнения Решений сессии и заместитель Председателя информирует депутатский корпус и государственную администрацию о процессе их исполнения.

2. Подготовка к сессионным заседаниям проводится согласно Регламенту работы городского Совета народных депутатов. Материалы готовятся для депутатов на бумажном носителе, направляются по электронной почте,  а также направляются на IP-накопитель. Оповещение о заседании сессии проводится в телефонном режиме, по электронной почте, а также с помощью приложение-мессенджер «Вайбер» за три дня до заседания. Поэтому кворум для принятия решений всегда имеется.

Решения сессий своевременно оформляются и доводятся до исполнителей, осуществляется контроль за их выполнением. В 2019 г. в городском Совете был установлен IP-накопитель, на который загружается документальная база по вопросам, включаемым в повестку постоянных депутатских комиссий, Президиума, сессионных заседаний. Депутатам и сотрудникам аппарата были розданы пароли доступа, что позволяет оперативно, в онлайн режиме получить доступ к всем документальным материалам по тому или иному вопросу, что позволяет депутатам дистанционно готовиться с заседаниям.

Распоряжения

 

За отчетный год было издано 150 Распоряжений по основной деятельности Совета; (в 2018 году – 115) и 139 издано Распоряжений по личному составу; (в 2018 году – 98).

Количество уволенных работников Совета  - 2 человека.

Количество принятых работников Совета – 3 человека.

4. Бендерский городской Совет народных депутатов во взаимодействии с государственными и общественными органами, органами территориального общественного самоуправления, трудовыми коллективами, общественными организациями, предприятиями (объединениями), организациями, учреждениями и гражданами, а также в международных отношениях в соответствии с действующим законодательством, в рамках 2019 года продолжил осуществлять активную международную деятельность.

По инициативе Бендерского городского Совета народных депутатов была проведена первая видеоконференция между Молодежной избирательной комиссией г. Бендеры и молодежным активом г. Ханты-Мансийска, в ходе которой помимо обозначенных участников на связь вышли представители молодежи более 20 субъектов Российской Федерации.

Продолжена работа в Межгосударственном Союзе Городов-Героев и Городов Воинской Славы.  Был завершен проводимый конкурс сочинений «Мой город – Город Трудовой Доблести и Славы». По его итогам 31 приднестровский школьник (15 из которых – учащиеся образовательных учреждений города Бендеры) был поощрен дипломами участника, а ученица МОУ «Бендерская гимназия № 3 им. И.П. Котляревского» была награждена памятным знаком Союза. Кроме того, часть работ приднестровских школьников была опубликована в сборнике сочинений, выпущенном Межгосударственным Союзом.

Нельзя не отметить и создание ассоциации «Крепости Днестра», созданной по инициативе и непосредственном  участии  Бендерского городского Совета народных депутатов.  Создание ассоциации позволит способствовать установлению и развитию долгосрочных и эффективных связей в исторической, туристической, культурной, информационной и иных сферах деятельности не только между крепостями, но и городами Приднестровья, Молдовы, Украины. Работа в рамках практической наполняемости договора о создании ассоциации продолжается.

В соответствии с Решением № 15 77 Президиума 25 созыва было направлено обращение в адрес Организации Объединенных Наций по вопросу недопустимости использования названия «Transnistria» по отношению к Приднестровью.

В 2019 г. была поддержана инициатива Бендерского городского Совета народных депутатов об открытии на территории Приднестровья филиала ВОО «Русское географическое общество».

Также Русским географическим обществом через Бенедрский городской Совет народных депутатов передан значительный объём материалов, относящихся к деятельности уроженца г. Бендеры академика Л.С. Берга, для оформления экспозиций, посвященных жизнедеятельности Л.С. Берга в историко-краеведческий музей и теоретический лицей. 

При участии городского Совета были подписаны соглашения об установлении дружественных побратимских отношений с городами Градара (Италия), готовится к подписанию договор и с Ханты – Мансийском (РФ). 

Помимо этого городским Советом неоднократно направлялись обращения в адрес руководства города Очамчыра Республики Абхазия, являющегося городом-побратимом Бендер, по различным вопросам (приглашение для участия в городских мероприятиях, письма-соболезнования, поздравления и т.д.).

  Городской Совет продолжил  работу и  по усилению патриотического воспитания нашей молодежи, созданию юнармейского движения в Приднестровье. Решен вопрос о создании детского кружка юнармейского движения: желающие учащиеся школ города смогли принять участие в работе детского лагеря «Звездочка».

Помимо этого Председатель Совета принимал участие в заседаниях городских общественных организаций, а также совместно с депутатами городского Совета участвовал в городских и республиканских мероприятиях.

В 2019 году в городской Совет поступило 96 обращений граждан. По сравнению с 2018 годом на 33 обращения больше. Значительная часть поступивших обращений затрагивает сферу жилищно-коммунального хозяйства (ремонт дорог – 19, вопросы аренды – 6, благоустройство – 18,  вопросы права и законности – 13, ремонт дорог - 9, земельные вопросы – 2.

Финансирование городского Совета народных депутатов

План – 1 056 211 руб.

Выделено из бюджета – 1 056 208 руб.

% исполнения – 100%.

В прошлом году мы продолжили ремонтные работы в помещениях городского Совета. Проведены работы по замене напольного покрытия в кабинетах №№  203, 204, полностью отремонтированы с заменой мебели кабинеты №№ 207 и 208. Установлены кондиционеры в 3-х кабинетах, что позволило сотрудникам  в жаркие дни работать полный трудовой день на рабочем месте.

Бендерский городской Совет народных депутатов первый из городских и районных Советов Приднестровья  перешел на новую программу электронного документооборота «Lotus Notes». В 2020 году работы продолжаются, в настоящее время мы в режиме тестирования готовимся перейти на электронный документооборот с Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики, что существенно ускорит и повысит уровень работы Совета, в части оперативности и экономии бюджетных средств (офисная бумага, конверты, марки).   

Документооборот за 2019 год составил 3674 документа, против 2930 документов за 2018 год, из них входящих - 1914, исходящих – 1760.

№ п/п	Категория документов по номенклатуре
	Входящие			Исходящие
	Наименование группы документов	Номенкла- турный индекс	Кол-во	Наименование группы документов	Номенкла- турный индекс	Кол-во
1	Переписка с вышестоящими организациями	04-03	168	Переписка с вышестоящими организациями	04-03	198
2	Переписка с ГА	04-04	487	Переписка с ГА	04-04	518
3	Переписка с предприятиями, организациями	04-05	585	Переписка с предприятиями, организациями	04-05	372
4	Переписка ПДК по бюджету	04-06	11	Переписка ПДК по бюджету	04-06	18
5	Переписка ПДК по ЖКХ	04-07	58	Переписка ПДК по ЖКХ	04-07	123
6	Переписка ПДК по соц. политике	04-08	37	Переписка ПДК по соц. политике	04-08	65
7	Переписка ПДК по архитектуре	04-09	19	Переписка ПДК по архитектуре	04-09	31
8	Переписка ПДК по законности	04-10	48	Переписка ПДК по законности	04-10	97
9	Переписка по личному приёму граждан	04-11	65	Переписка по личному приёму граждан	04-11	74
10	Проекты законов, направляемые ВС ПМР	04-16	227	Доверенности депутатам для участия в заседаниях комиссий	04-13	31
11	Обращения ОО и ООО и переписка по ним	04-18	28	Обращения, заявления и жалобы граждан и переписка по ним	03-04	233
12	Обращения, заявления и жалобы граждан и переписка по ним	03-04	181
	ИТОГО:		1914			1760

Качество нашей работы можно оценить наличием или отсутствием Протестов или Преставлений Прокуратуры.

В 2019 году в адрес Бендерского городского Совета народных депутатов поступило 3 Представления Прокурора:

1) «О даче согласия на привлечение к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 КоАП ПМР, депутата Бендерского городского Совета народных депутатов Иванова Андрея Борисовича» (в соответствии с Решением № 6 от 20.03.2019 г. 41 сессии 25 созыва в даче согласия отказано);

2) «Об устранении нарушений Гражданского кодекса ПМР и Закона ПМР «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (согласно Решению № 41 от 30.05.2019 г. 43 сессии 25 созыва представление удовлетворено частично); Данное Представление было направлено в 2019 году, но проверка проводилась в 2018 году.

3) «О даче согласия на привлечение к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 12.8 КоАП ПМР, депутата Бендерского городского Совета народных депутатов Колесниченко Александра Владимировича» (Решением № 41 от 11.07.2019г. 44 сессии 25 созыва дано согласие).

В 2018 году поступило тоже 3 Протеста Прокурора г. Бендеры, которые были «Об устранении нарушений требований Закона».

В 2019 году продолжила свою деятельность наградная комиссия Бендерского городского Совета народных депутатов. За отчетный период было проведено 58 заседаний, в ходе которых были рассмотрены 217 ходатайств о награждении жителей города как государственными наградами Приднестровской Молдавской Республики, так и ведомственными наградами Совета. Грамотами Бендерского городского Совета народных депутатов были  награждены 206 человек, Благодарственными письмами – 140 человек.

В 2019 году депутаты  и работники аппарата городского Совета за вклад в развитие города и республики были награждены:

·        государственными наградами - 11 человек;

·        Верховного Совета ПМР - 6 человек;

·        ведомственными наградами - 4 человека;

·        4 депутата по инициативе избирателей по округам и общественных организаций были награждены городской наградой «За вклад в развитие города».

За отчетный период в адрес городского Совета поступило 382 проекта закона ПМР и постановлений Верховного Совета ПМР, в 2018 году поступил 451 законопроект, изученных мною, юридическим отделом и  постоянными депутатскими  комиссиями.

По большинству из поступивших законопроектов даны положительные заключения, по некоторым – направлены замечания или предложения.

В 2019 году Бендерским городским Советом народных депутатов было внесено в Верховный Совет ПМР 8 законодательных инициатив, что на три больше чем в 2018 году:

1) «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О плате за землю» (Решение № 29 от 21.02.2019 г. 40 сессии 25 созыва) – направлена на исключение нормы о взимании земельного налога с государственной администрации, инициатор – государственная администрация г. Бендеры, возвращена без рассмотрения;

2) «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Специальный налоговый режим – патентная система налогообложения» (Решение № 43 от 30.05.2019 г. 43 сессии 25 созыва) – предусматривает наличие заключения центра гигиены и эпидемиологии для предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере парикмахерских и косметических услуг, а также в сфере общественного питания – принята в первом чтении;

3) «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О социальной защите детей войны» (Решение № 44 от 30.05.2019 г. 43 сессии 25 созыва) – направлена на уточнение термина «дети войны» – возвращена без рассмотрения;

4) «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (Решение № 24 от 11.07.2019 г. 44 сессии 25 созыва) – разработана в целях сокращения сроков публикации распоряжений о созыве сессий и изменения периодичности проведения заседаний Президиума Совета – готовится к рассмотрению во втором чтении;

5) «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» (Решение № 40 от 03.10.2019 г. 46 сессии 25 созыва) – направлена на дополнение Закона статьёй о муниципальных целевых программах – отклонена в первом чтении;

6) «О внесении изменения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об  административных правонарушениях» (Решение № 37 от 19.12.2019 г. 50 сессии 25 созыва) – разработана в целях увеличения административной ответственности за нарушение правил благоустройства – направлена в Верховный Совет ПМР;

7) «О внесении дополнений в Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (Решение № 38 от 19.12.2019 г. 50 сессии 25 созыва) – разработана в целях определения порядка прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимые жилые помещения – направлена в Верховный Совет ПМР;

8) «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике» (Решение № 39 от 19.12.2019 г. 50 сессии 25 созыва) – разработана в целях предоставления возможности официального опубликования решений сессий Совета на сайтах Советов – готовится к рассмотрению во втором чтении.

Народные депутаты являются полномочными представителями народа в органах государственной власти – местных Советов народных депутатов. А поэтому, в соответствии  со  статьей 18 Закона Приднестровской Молдавской Республики   «О  статусе народных депутатов  местных  Советов народных  депутатов Приднестровской  Молдавской Республики» народный депутат местного Совета не реже одного раза  в год обязан отчитываться перед избирателями округа, а также перед трудовыми коллективами, партиями, движениями, общественными организациями (объединениями граждан), выдвинувшими его кандидатом  в депутаты, о своей работе, о работе Совета  и тех органов, в которые он избран, о ходе выполнения предвыборной программы и реализации наказов, а так же информировать Совет  о проведенном отчете и о  поступивших предложениях избирателей. К сожалению, депутаты  Лисаченко Н.В., Кучер В.А., Михалева С.В.,
Бондарь В.В., Добриогло Э.Г., Кравчук А.Ю., Керничук В.И. не сдали свои отчеты.                                

Создана рабочая комиссия  для осуществления оперативного контроля за ходом выполнения наказов, замечаний и предложений избирателей.  О результатах работы данной комиссии доложит в своем докладе заместитель Председателя городского Совета Шайдуров Михаил Иванович.

Хочу отдельно остановится на работе наших постоянных депутатских комиссиях.

Постоянной депутатской комиссии

по взаимодействию с правоохранительными

органами и повышению уровня общественной

безопасности, мандатам, вопросам депутатской

деятельности и этике

Состав данной комиссии составляет 6 депутатов городского Совета. В соответствии с планом работы постоянной депутатской комиссии по законности и депутатской деятельности было запланировано для рассмотрения 14 вопросов. Все вопросы были изучены, некоторые из них остаются на контроле комиссии и были перенесены в план работы на следующий год. В соответствии с планом работы городского Совета народных депутатов комиссией было запланировано рассмотреть 11 вопросов, все вопросы были изучены.

В 2019 году было проведено 16 заседаний комиссии, из которых
8 внеочередных, что показывает сплоченность, профессионализм и мобильность работы комиссии. Все заседания постоянной депутатской комиссии проходили при активном участии представителей Управления внутренних дел г. Бендеры, Прокуратуры г. Бендеры, общественных организаций, управлений и отделов государственной администрации и непосредственно самих заявителей. За отчетный период профильная комиссия рассматрела вопросы о досрочном прекращении полномочий депутатов Бендерского городского Совета народных депутатов
Познанской С.Г. и Денгубенко А.И.

В 2019 году комиссия велась активная работа:

         1. Разработана и в последствии утверждена сессией новая редакция Положений «О Почетном гражданине города Бендеры», «О Ленте Почетного гражданина города Бендеры», «О Грамоте Почетного гражданина города Бендеры», «Об Удостоверении Почетного гражданина города Бендеры», «О Книге «Почетные граждане города Бендеры». В процессе долгих дискуссий и обсуждений Положения были утверждены.

2. Выработаны рекомендации на сессию изменения в данное Положение в части осуществления выплаты единовременного денежного вознаграждения в размере 500 у.д.е. лицам, которым на момент вступления в силу Положений в новой редакции было присвоено звание «Почетный гражданин г. Бендеры».

3. После продолжительных обсуждений городская награда «За вклад в развитие города Бендеры» III степени была заменена с совместной грамоты Бендерского городского Совета народных депутатов и государственной администрации города Бендеры на нагрудной знак, покрытый гальванической бронзой.

4. Согласован эскиз Доски Почета «Почетные граждане города Бендеры» и определен срок до 01 мая 2020 года государственной администрации установить Доску Почета «Почетные граждане города Бендеры» в соответствии с согласованным эскизом. Однако, вопрос относительно установки  Доски Почета заслуженных граждан города Бендеры остался в работе профильной комиссии.  Имеется предложение на Доске Почета заслуженных граждан города Бендеры размещать фотографии победителей городского конкурса «Бендерский пьедестал» и расширить перечень номинаций в этом конкурсе. Данный вопрос остается в работе постоянной депутатской комиссии по законности и депутатской деятельности.

5. Разработано и утверждено в последствии сессией Положение о порядке расходования финансовых средств, собранных с населения за техническое обслуживание, найма жилого фонда и контроля выполненных работ. Но по данному Положению будет осуществляться текущее сопровождение и оперативное внесение в него изменений и дополнений. Поэтому данный вопрос остается в работе комиссии и включен в ее план работы на 2020 год.

6. Разработан проект Положения об организации похоронного дела и о содержании мест погребений. Данное Положение утверждено в 2020 году.

7. Рассмотрено на своих заседаниях 3 Представления Прокурора, поступивших в адрес Бендерского городского Совета народных депутатов, с последующим вынесением своих рекомендаций по Представлениям на сессии городского Совета. 

8. Разработаны и поданы для рассмотрения в Верховный Совет ПМР три законодательные инициативы. 

а) «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Специальный налоговый режим – патентная система налогообложения»;

б) «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике»;

в) «О внесении изменений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации в Приднестровской Молдавской Республике».

Совместно с юридическим отделом постоянная депутатская комиссия по законности и депутатской деятельности приводит в соответствие с действующим законодательством Положения, закрепленные за профильной комиссией и действующие на территории Бендерского городского Совета народных депутатов, совершенствование норм Регламента работы Бендерского городского Совета народных депутатов, а также осуществляется постоянный контроль за исполнением Решений сессий и Президиумов городского Совета народных депутатов.

         Ни разу за год, ни одно плановое заседание комиссии не было перенесено ввиду отсутствия кворума.

В целях выработки наиболее оптимальных решений при обсуждении принципиальных вопросов комиссия тесно взаимодействует с другими постоянными депутатскими комиссиями, отдельными депутатами, которые приглашаются на заседания комиссии.

Постоянная депутатская комиссия по

здравоохранению, социальной защите граждан,

делам семьи и детства, образованию, культуре,

молодежной политике и спорту, экологии,

взаимодействию с общественными, ветеранскими

организациями и средствами массовой информации

         Состав данной комиссии составляет 5 депутатов городского Совета. Выбыл Депутат Денгубенко А.И.

В соответствии с планом работы постоянной депутатской комиссии  по социальной политике и экологии было запланировано рассмотреть                 26 вопросов. Все запланированные вопросы были изучены, некоторые из них остаются на контроле и включены в план работы комиссии на 2020 год. В соответствии с Планом работы городского Совета народных депутатов на 2019 год, комиссией было запланировано 14 вопросов, все вопросы были изучены, только 1 перенесен на текущей год.

В течение отчетного года было проведено 16 заседаний комиссии, из которых 8 внеплановых, рассмотрено 127 вопроса, из которых 20 были вынесены на сессию городского Совета народных депутатов. Практически на всех заседаниях комиссии рассматривались вопросы об обращениях жителей города. Основные вопросы, с которыми обращаются граждане, являются  несанкционированные свалки, нескошенная амброзия, отлов бродячих собак.

1. В работе комиссии остается вопрос, инициированный общественной организацией о демонтаже крестов с обочины магистральных дорог, установленные родственниками погибших в ДТП.

2. Внесены изменения в Правила «О благоустройстве, соблюдении чистоты и порядка на территории города Бендеры», в части запрета установки крестов и памятных знаков в местах, не предназначенных для этих целей.

3. Проведен Круглый стол на тему: «Благоустройство, соблюдения чистоты и порядка на территории города Бендеры» по вопросу ненадлежащего качества уборки дворовых территорий, городских улиц, а также по вопросу большого количества мест, предназначенных для временного складирования уличного смета, которые в дальнейшем становятся несанкционированными местами для размещения отходов и строительного мусора. По результатам проведения круглого стола проводились выездные комиссии по восьми округам Верховного Совета города, в работе которых принимали участие  депутаты местного Совета по соответствующим округам, помощники депутатов Верховного Совета ПМР,  представитель УЖКХ
г. Бендеры, представитель карантинно-экологического отделения Управления внутренних дел г. Бендеры и специалисты городского Совета народных депутатов.  Целью выездных заседаний было: обследование состояний зданий, находящихся в ненадлежащем состоянии, выявление несанкционированных свалок, выявление нескошенной амброзии полыннолистной, а также благоустройство незакрепленных земельных участков. На основании выездной комиссии было направлено  обращение в адрес государственной администрации г. Бендеры с предложением перераспределить функции по уборке придомовых территорий, обрезке деревьев, вывозу мусора между предприятиями города таким образом, чтобы каждый вид работы был закреплен за одним специализированным предприятием. Работа по данному вопросу продолжается в 2020 году.

4. комиссией рассмотрен вопрос соблюдения санитарно-защитной зоны между жилым сектором и кладбищем «Борисовское». В ходе изучения данного вопроса было принято решение прекратить захоронения в секторе
№ 21, расположенный в непосредственной близости к лагерю «Лира» и жилым домам. В настоящее время государственной администрацией г.Бендеры совместно с городским Советом проводится работа по обустройству нового кладбища.

Ежегодно постоянная депутатская комиссия по социальной политике и экологии рассматривает вопросы о готовности учреждений МУ «УНО г.Бендеры», МУ «Управление культуры г.Бендеры», МУ «Управление по физической культуре и спорту г.Бендеры» к новому учебному году. В 2018 году была утверждена форма предоставления информации о готовности учреждений МУ «УНО г.Бендеры», МУ «Управление культуры г.Бендеры», МУ «Управление по физической культуре и спорту г.Бендеры» к новому 2019-2020 учебному году. Данная форма позволила составить общий акт по всем объектам и упростить систему составления и подписания актов.

Члены постоянной депутатской комиссии по социальной политике и экологии входят в состав нескольких комиссий при государственной администрации от городского Совета, а также принимают активное участие в деятельности рабочих органов городского Совета народных депутатов.

В работе активно участвуют практически все члены комиссии, однако хочется отметить председателя – Владуца М.К., заместителя председателя –   Мирошникова В.В.

Постоянная депутатская комиссия

по экономическому развитию и бюджету

 

Состав данной комиссии составляет 6 депутатов городского Совета.

         В 2019 году основными направлениями в работе комиссии были:

1.      Рассмотрение и утверждение местного бюджета города Бендеры на 2019 год.

2.      Рассмотрение и утверждение сметы расходов на подготовку и проведение единого дня голосования 29 ноября 2020 года.

3.      Отчет государственной администрации г.Бендеры об исполнении бюджета, специальных бюджетных счетов и фондов за 2018 год.

4.      Отчет государственной администрации г.Бендеры о работе за 2018 год.

5.      Отчеты государственной администрации г. Бендеры об исполнении  Программ расходования денежных средств Фонда социального и Фонда экономического развития города Бендеры по итогам работы за 2017 - 2018 года.

6.  Разработка совместно с комиссиями  по транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству и по социальной политике и экологии законодательной инициативы по внесению дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской  Молдавской  Республике».

7.      Утверждение Программ расходования средств целевого сбора на содержание и развитие социальной сферы и инфраструктуры сел Гыска и Протягайловка на 2019 год и отчетов об их исполнении за предыдущий период 2018 года.

8.      Утверждение  Целевых Программ за счёт платы за услуги, осуществляемые органами местного самоуправления, в связи с утверждением схем домовладения и (или) иных построек  хозяйственного  назначения,  расположенных  в  селе  Гыска и Протягайловка на 2019 год и отчётов об их исполнении за предыдущий период 2018 года.

9.      Внесение изменений в налоговые решения, устанавливающих размер налогов и сборов на территории Бендерского городского Совета народных депутатов.

10.    Рассмотрение Программ расходования денежных средств, полученных от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, на 2019 год и отчетов об их исполнении за предыдущий период 2018 года.

11.    Приведение в соответствие с действующим законодательством ПМР Решения «Об установлении  коэффициентов к потенциально возможному к получению патентообладателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности на территории Бендерского городского Совета народных депутатов.

12.    Приведение в соответствие с действующим законодательством ПМР Положений Бендерского городского Совета народных депутатов.

В январе 2019 года городским Советом народных депутатов был своевременно рассмотрен и утвержден представленный государственной администрацией г. Бендеры проект местного бюджета на 2019 год.

В соответствии с Законом ПМР «О бюджетной системе в ПМР» комиссией был рассмотрен и утвержден отчет государственной администрации г. Бендеры об исполнении бюджета, специальных бюджетных счетов и фондов за 2018 год.

На заседаниях комиссии были рассмотрены отчеты за 2018 год по исполнению Программ расходования денежных средств Фонда социального и Фонда экономического развития города Бендеры, а также утверждены данные Программы на 2019 год.

Принято Решение о продлении   в 2019 году пониженной  ставки сбора за парковку для маршрутных и легковых  транспортных средств в размере 10 РУ МЗП в месяц. А уже в декабре комиссия также рассмотрела обращение фирм – перевозчиков и рекомендовала сессии городского Совета установить ставку  сбора в размере 10 РУ МЗП на 2020 год.

По обращению государственной администрации г. Бендеры комиссией были изучены и вынесены на утверждение сессии городского Совета Программы расходования средств целевого сбора на содержание и развитие социальной сферы и инфраструктуры  сел Гыска и Протягайловка, Целевые Программы за счёт платы за услуги, осуществляемые органами местного самоуправления, в связи с утверждением схем домовладения и (или) иных построек хозяйственного назначения, расположенных в селе Гыска и Протягайловка на 2019 год, а также отчеты об их исполнении  этих Программ за 2018 год.

В 2019 году комиссия по экономическому развитию и бюджету неоднократного собиралась, а также проводила  рабочее совещание по вопросу рассмотрения и вынесения на утверждение сессии городского Совета Программ расходования денежных средств, полученных от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, на 2019 год и отчетов об исполнении этих Программ за 2018 год. Следует отметить, что  в отчётном году комиссией была разработана форма отчета, предоставляемого муниципальными унитарными предприятиями, об исполнении Программы расходования денежных средств, полученных от сдачи в аренду  муниципального  имущества.

На совместном заседании комиссий  по экономическому развитию и бюджету, по транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству, по социальной политике и экологии  был рассмотрен и проработан вопрос о  внесении в Верховный Совет ПМР в качестве законодательной инициативы проекта закона Приднестровской Молдавской  Республики «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской  Молдавской  Республике». Также совместно с вышеуказанными комиссиями был изучен и вынесен на сессию городского Совета Комплекс планируемых программных мероприятий социально – экономического развития г. Бендеры на 8 лет (2019 - 2026 годы).

Комиссией были рассмотрены и поддержаны рекомендации Общественного Совета г. Бендеры по решению жизненно важных вопросов жителей г. Бендеры. В ходе обсуждения данного вопроса совместно с представителями государственной администрации г. Бендеры и Председателем Общественного Совета были озвучены предложения и меры реализации по устранению острых проблем, существующих в городе.

В отчетном периоде комиссией был проведён  обширный анализ налоговых решений, устанавливающих размер налогов и сборов на территории Бендерского городского Совета народных депутатов на предмет их соответствия действующему законодательству ПМР. Неоднократно проводились заседания рабочих органов совместно с представителями Налоговой инспекции по г. Бендеры по данному вопросу. В результате плодотворной работы комиссия рекомендовала сессии городского Совета  утвердить Решение о местных налогах и сборах и Положения, определяющие порядок исчисления и уплаты налогов и сборов на территории Бендерского городского Совета народных депутатов в новой редакции.

В связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в действующее законодательство ПМР, комиссией совместно с юридическим отделом городского Совета народных депутатов прорабатывались и вносились изменения и дополнения в Положения городского Совета, закрепленные за комиссией по экономическому развитию  и бюджету.

В работе комиссии с 2016 года находился вопрос об исполнении Постановления Счетной палаты ПМР «О ходе выполнения Постановления Коллегии Счетной палаты ПМР от 04.11.2014г. №11/II «О результатах проведения экспертно-аналитических контрольных мероприятий по оценке эффективности использования и управления имуществом, находящимся в МУП «Бендерырынокторг», за период 2011-2013 годы». С целью выработки оптимального решения вопроса была создана рабочая группа. Итогом проведенной работы стало утверждение  в декабре 2019 года на сессии городского Совета Решения о перечислении МУП «Бендерырынокторг» денежных средств от сдачи в аренду имущества в доход бюджета.

По плану работы Бендерского городского Совета народных депутатов на 2019 год за комиссией было закреплено 11 вопросов, каждый из которых был рассмотрен и проработан.  План работы комиссии по экономическому развитию и бюджету на  2019 год включал в себя  21 вопрос, из которых 20 – рассмотрено,  1 вопрос перенесен в план работы комиссии на I  квартал 2020 года с целью его детальной проработки.

Постоянная депутатская комиссия по экономическому развитию и бюджету работала в составе 6 человек.

Заседания комиссии проходят при активном участии Налоговой инспекции, представителей Счетной палаты, Финансового управления г. Бендеры, представителей государственной администрации г. Бендеры.

Ежемесячно комиссией осуществляется контроль за исполнением Решений сессии и Президиумов городского Совета народных депутатов.

При необходимости тщательного рассмотрения какого-либо вопроса комиссия проводит внеочередные заседания. Так, из 23 проведенных за 2019 год заседаний, 15 – внеочередных. Всего комиссией было рассмотрено 205 вопросов за год, из них 75 вопросов было рассмотрено на внеочередных комиссиях, 130 вопросов – на плановых комиссиях.

В работе комиссии активно принимают участие все депутаты.

Ни разу за отчетный период ни одно заседание комиссии не было перенесено на другое число ввиду отсутствия кворума.

На заседания, когда обсуждаются важные для жизнедеятельности города вопросы, приглашаются депутаты других постоянных комиссий, проводятся совместные и расширенные заседания, что позволяет выработать оптимальные решения.

Постоянная депутатская комиссия по транспорту

и связи, ценам и тарифам жилищно-коммунального

хозяйства, повышению эффективности деятельности

коммунальных служб и муниципальных организаций

Состав данной комиссии составляет 5 депутатов городского Совета. В связи с переходом на работу в органы исполнительной власти досрочно прекращены полномочия депутата Познанской Светланы  Георгиевны.

В соответствии с планом работы Бендерского городского Совета народных депутатов на 2019 год было закреплено 13 вопросов. Из них 10 вопросов комиссией рассмотрено и по ним вынесены Решения на сессию. Остальные вопросы не были рассмотрены в срок, так как государственная администрация  г. Бендеры не предоставила материалы по запланированным вопросам в адрес городского Совета народных депутатов:

- О Программе на проведение текущего и капитального ремонта жилого фонда за счет средств, полученных от населения за техническое обслуживание жилого фонда на 2019 год по МУП «ЖЭУК г.Бендеры».

- Об ответственности юридических и физических лиц по восстановлению асфальтобетонного покрытия после аварийных, плановых разрытий и механизме контроля сроков и качества выполнения восстановительных работ.

- О Перспективном  плане развития  сетей и схем движения общественного транспорта г.Бендеры и дорожной сети в целом, с учетом развития сопутствующей инфраструктуры и состояния подземных коммуникаций, на период 2019-2025 г.г.

Эти вопросы перешли на 2020 год.

В соответствии с планом работы комиссии на 2019 год, запланировано 26 вопросов, из которых 19 - рассмотрены и приняты соответствующие решения, 3 - остаются в работе комиссии и 5 - перенесены в план работы комиссии на 2020 год.

В 2019 году основными направлениями в работе комиссии были:

1)      Рассмотрение и утверждение Программы развития дорожной отрасли на соответствующий год и внесение в нее изменений в соответствии с изменениями Закона ПМР «О Республиканском бюджете на соответствующий год» и предложениями государственной администрации, а также заслушивание отчета государственной администрации об ее исполнении.

2)      Рассмотрение и утверждение Программы обустройства стоянок, парковок на территории города Бендеры на соответствующий год, а также внесение в нее изменений согласно предложениям государственной администрации, заслушивание информации об исполнении данной программы.

3)      Рассмотрение и утверждение Целевой Программы капитального ремонта жилого фонда, объектов социально-культурного назначения и благоустройства территории города Бендеры соответствующий год, а также внесение в нее изменений согласно предложениям государственной администрации, заслушивание информации об исполнении данной программы.

4)      Рассмотрение и утверждение Программы капитальных вложений на соответствующий год, а также внесение в нее изменений согласно предложениям государственной администрации, заслушивание информации об исполнении данной программы.

5)      Рассмотрение и утверждение Программы благоустройства территорий образовательных учреждений по г. Бендеры.

6)      Рассмотрение отчета государственной администрации г. Бендеры о работе за 2018 год.

7)      Разработка совместно с комиссиями  по транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству и по социальной политике и экологии законодательной инициативы по внесению дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской  Молдавской  Республике».

8)      Рассмотрение и утверждение Программы приобретения дорожной техники по г. Бендеры.

9)      Рассмотрение и утверждение Программы выполнения дорожных работ по новой технологии по г. Бендеры.

10)    Рассмотрение и утверждение Перспективной  Программы энергосбережения в сфере жилищно – коммунального хозяйства и бюджетной сфере г. Бендеры на 2020-2025 гг.

11)    Заслушивание информации об отчёте государственной администрации г. Бендеры о работе предприятий жилищно-коммунального хозяйства г. Бендеры в осенне-зимний период 2018-2019г.г.

12)    Рассмотрение обращений и жалоб жителей города.

По Программе капитальных вложений, с целью организации мест отдыха для жителей города, осуществлены работы по двум социально значимым объектам: строительство сквера на микрорайоне «Ленинский» по ул. Победы и строительство нового городского пляжа.

Также, необходимо отметить, что в 2019 году на микрорайоне «Солнечном» запущенна троллейбусная линия, она построена по Программе развития электротранспорта Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики.

На 47 сессии 25 созыва городским Советом народных депутатов впервые утверждены новые Программы:

 - Программа приобретения дорожной техники по г. Бендеры» в сумме        2 697 000 рублей.  По которой предусматривается приобретение шарнирно-сочлененного вибрационного катка с дополнительным оборудованием для фрезы.

 - Программа выполнения дорожных работ по новой технологии по                    г. Бендеры» в сумме 1 195 300 рублей. Новая технология позволит сократить количество битума, а значит, поможет сэкономить бюджетные денежные средства. Участок дороги определен – пер. Кицканский. После проведения работ комиссия проведет анализ результатов выполнения дорожных работ по новой технологии.

Постоянной депутатской комиссией по транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству совместно с государственной администрацией              г. Бендеры была сформирована, рассмотрена и утверждена городским Советом Перспективная Программа энергосбережения в сфере жилищно – коммунального хозяйства и бюджетной сфере г. Бендеры на 2020-2025 гг.

Совместно с постоянными депутатскими комиссиями по экономическому развитию и бюджету, и по социальной политике и экологии была рассмотрена и утверждена на сессии городского Совета народных депутатов  инициатива   «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике» в части дополнения этого Закона статьей 21-1 Муниципальные целевые программы. Данная инициатива определит единообразный подход к определению и содержанию муниципальных целевых программ, а также процессу направления отчетов об их исполнении. Также совместно с вышеуказанными комиссиями был изучен и вынесен на сессию городского Совета Комплекс планируемых программных мероприятий социально – экономического развития г. Бендеры на 8 лет (2019 - 2026 годы).

Один из важнейших вопросов, который постоянно находится на контроле у комиссии – это вопрос «О подготовке городского хозяйства к работе в осенне-зимний период». В рамках подготовки к работе в осенне – зимний период муниципальным предприятием выполнены мероприятия по техническому обслуживанию и ремонту специализированной техники, участвующей в работе в осенне-зимний период, своевременно закуплена техническая соль, песок и ГСМ.

Утверждено Положение о порядке расходования финансовых средств, собранных с населения за техническое обслуживание, найма жилого фонда и контроля выполненных работ. Постоянным депутатским комиссиям по законности и депутатской деятельности, и по транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству рекомендовано в процессе практического внедрения Положения ежеквартально осуществлять, текущее его сопровождение и оперативное внесение в него изменений и дополнений.

За отчётный период было рассмотрено большое количество обращений жителей города. Основными вопросами, которые интересуют граждан, являются: ремонт дорожного покрытия улиц города, ремонт кровли, ремонт жилых домов.

Ежемесячно комиссией осуществляется контроль за исполнением Решений сессии и Президиумов городского Совета народных депутатов.

При необходимости детального рассмотрения какого-либо вопроса комиссия проводит внеочередные заседания. Так,  из 19 проведенных за 2019 год заседаний 11 – внеочередных. За прошедший год было рассмотрено 216 вопросов, после рассмотрения Президиума городского Совета народных депутатов 45 из которых включены в повестку сессии.

Хочется отметить, что все депутаты принимают активное участие в работе комиссии, вносят конструктивные предложения по рассматриваемым вопросам.

Постоянная депутатская комиссия по

промышленности, архитектуре, муниципальной

собственности и земельным ресурсам

Состав данной комиссии составляет 6 депутатов городского Совета.

За отчетный период постоянной депутатской комиссией проведено 24 заседания, на которых было рассмотрено  216 вопросов.

Из 24 проведенных заседаний комиссии:

- плановых заседаний 8;

- внеплановых - 16.

На заседаниях постоянной депутатской комиссии рассмотрено 216 вопросов, из них 163 – на плановых заседаниях комиссии и 53 – на внеплановых.

К основным направлениям деятельности профильной комиссии в
2019 г. можно отнести:

- разработку и утверждение на сессии Бендерского городского Совета народных депутатов Решения «Об утверждении Правил планировки и застройки города Бендеры и близлежащих сел»;

- рассмотрение вопросов об исключении жилых помещений из числа служебных;

-   рассмотрение вопросов о продаже жилых помещений;

- рассмотрение вопросов о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, о списании муниципального имущества;

- рассмотрение вопросов о передаче имущества в пределах муниципальной собственности;

- взаимодействие со структурными подразделениями государственной администрации г. Бендеры, муниципальными учреждениями, организациями и общественными объединениями;

- взаимодействие с постоянными комиссиями Верховного Совета ПМР, рассматривающими вопросы экономической политики в области промышленности, муниципальной собственности, архитектуры, земельного и градостроительного законодательства;

- рассмотрение предложений, заявлений, обращений граждан, предприятий, организаций, относящихся к полномочиям комиссии;

-  контроль за выполнением принятых решений Комиссии.

В План работы комиссии по промышленности, архитектуре, муниципальной собственности и земельным ресурсам на 2019 год было включено 14 пунктов, из которых: 12 выполнено, выполнение двух пунктов перенесено на 2020 год (О перспективах застройки в городе Бендеры;  Анализ Решения № 10 от 24.12.2010 г. 8 сессии 24 созыва «О порядке предоставления земельных участков и мерах по упорядочению размещения архитектурных объектов на территории г. Бендеры»).

За отчетный период постоянной депутатской комиссией по  промышленности, архитектуре, муниципальной собственности и земельным ресурсам в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики                    в качестве законодательных инициатив направлены следующие проекты законов Приднестровской Молдавской Республики:

1)      «О внесении дополнений в Гражданский кодекс Приднестровской Молдавской Республики»;

2)      «О внесении изменения в Закон ПМР «О плате за землю» - возвращена без рассмотрения.

В 2019 г. в План планировки и застройки города Бендеры были включены два земельных участка под строительство следующих объектов:

1)      здание для государственных и муниципальных нужд;

2)      торговые павильоны, мойка самообслуживания, площадка для экспозиции автотранспорта.

Профильной депутатской комиссией по ходатайству Специальной комиссии по прекращению права собственности на бесхозяйственно содержащиеся жилые помещения на территории Бендерского городского Совета народных депутатов проводилась работа по предупреждению собственников жилых помещений относительно проведения ремонтных работ в бесхозяйственно содержащихся жилых помещениях.

За период 2019 года четырем собственникам жилых помещений были вынесены предупреждения о необходимости выполнения ремонтных работ в принадлежащих им домовладениях.

Кроме того, подготовлено и направлено в 2019 году 5 исковых заявлений в Бендерский городской суд о продаже с публичных торгов бесхозяйственно содержимого жилого помещения в отношении нерадивых собственников.    Практически во всех случаях исковые требования Бендерского городского Совета народных депутатов были удовлетворены.

По предложению государственной администрации были внесены дополнения в «Муниципальный перечень малых объектов приватизации на 2019-2020 г.г.».

 На площадке Бендерского городского Совета народных депутатов проведено было организовано заседание круглого стола по вопросу об имуществе МУП  «УВКХ г. Бендеры» в работе которого приняли участие председатель городского Совета народных депутатов, председатель и члены постоянной депутатской комиссии по архитектуре, муниципальной собственности и земельным ресурсам, представители Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, а также руководство предприятия.

За указанный период постоянной депутатской комиссией по  промышленности, архитектуре, муниципальной собственности и земельным ресурсам были внесены предложения по совершенствованию следующих Положений:

1)      «О благоустройстве, соблюдении чистоты и порядка в городе Бендеры»;

2)      «О Положении «О   порядке   предоставления в  безвозмездное   пользование муниципального имущества г. Бендеры»;

3)      «О списании муниципального имущества».

Все депутаты принимают активное участие в работе комиссии, вносят конструктивные предложения по рассматриваемым вопросам. Ни разу за год, ни одно плановое заседание комиссии не было перенесено ввиду отсутствия кворума.

Вместе с этим, продолжается работа межведомственной комиссии                          по разработке концепции расширения центральной части города для организации бесплатных парковочных зон в городе Бендеры и улучшения улично-дорожной сети, созданной по инициативе профильной комиссии в 2016 году. Отчет о работе этой комиссии так же  будет представлен сегодня вашему вниманию председателем комиссии.

Городской Совет народных депутатов поддерживает тесную связь с Советами народных депутатов сел Гыска и Протягайловка.

Совет народных депутатов села Протягайловка

 

    Реализуя полномочия, определенные  законом об органах местного самоуправления,    в  2019 году  было проведено 8 (восемь) сессий Совета народных депутатов села Протягайловка, рассмотрен 141 вопрос. Сессии Совета народных депутатов проводились регулярно согласно утвержденному плану и Регламенту работы. План работы Совета народных депутатов села Протягайловка строился с учетом предложений, наказов избирателей и вопросов жизнедеятельности  села, который был утвержден на 17 сессии 25 созыва 20 февраля 2019года.

  В соответствии с регламентом городского Совета после каждой проведенной сессии  в десятидневный срок в Бендерский городской Совет народных депутатов направляется электронная версия протокола сессии, при этом копии протоколов заседаний и материалов к ним предоставляются в городской Совет в течении месяца. В срок до 22 числа предшествующего месяца сдается план работы Совета села Протягайловка на месяц.

  Работа Совета села осуществлялась в различных формах: прием граждан, проведение заседаний постоянных депутатских комиссий, проведение сессий Совета, работа с наказами избирателей, контроль за исполнением ранее принятых решений сельского Совета и т.д.

В соответствии с Регламентом работы Совета все выносимые на сессию вопросы  рассматривались депутатскими комиссиями Совета. Таким образом, депутаты не только непосредственно участвуют в подготовке  решений на сессию, но и несут ответственность за законность и обоснованность принимаемых решений. Данный подход побуждает депутатов в процессе подготовки к сессии не только лично вникать в суть предлагаемого проекта, но и оценивать его с точки зрения избирателя и возможных для него последствий.

    В течение года работали две постоянно действующие депутатские комиссии:  «Мандатная комиссия, по вопросам депутатской деятельности, этики, бюджету, финансам и  социальным вопросам» (председатель Дорофеева И.) и комиссия «По рациональному   использованию земли, ,  экологии и охране  окружающей среды,  по вопросам жилищно-коммунального хозяйства» (председатель Кабачкова В.Н.)                                                 

     При рассмотрении вопросов, требующих всестороннего изучения, практикуется проведение совместных заседаний постоянных депутатских комиссий. На рассмотрение комиссий выносятся самые жизненно важные вопросы, а именно: земельные, уличное освещение, состояние дорог, вывоз ТБО, общественный транспорт, благоустройство остановок, парков, работа с молодежью, помощь малоимущим гражданам и т.д. Эти вопросы находятся на постоянном контроле у всех депутатов, так как решить их в полном объеме очень сложно, в связи с отсутствием достаточного финансирования. Но поэтапно, они решаются в тесном сотрудничестве с депутатом городского Совета – Журя В.И., депутатом Верховного Совета – Беляковым О.Л., руководителями предприятий, с  городской государственной администрацией.

Депутаты Верховного Совета  и  городского Совета  активно участвуют в формировании городских и республиканских Программ, в которые стараются внести вопросы развития нашего села. Оказывают помощь в решении наболевших проблем. Так в сентябре 2019 года вступило в законную силу Положение о порядке выдачи справки о наличии подсобного  х-ва, которое вызвало много противоречий. Администрация села совместно с юридическим отделом городского Совета смогла  переубедить и доказать несостоятельность ранее принятого решения. Правительством ПМР был изменен механизм выдачи справок, что упростило порядок и перечень предоставляемых документов.

    Комиссия по рациональному использованию земли, экологии, охране окружающей среды, по вопросам жилищно-коммунального хозяйства провела  8 заседаний. Члены комиссии участвуют в  ситуациях по разрешению спорных   вопросов по земле.     Всего было  рассмотрено 112 вопросов.

 Решением  сессий  сельского Совета были утверждены сметы о использовании целевого сбора на содержание и развитие социальной сферы и инфраструктуры села в сумме 16837      руб. на  наружный ремонт здания администрации села. Денежные   средства, полученные за счет платы за услуги в связи с утверждением схем домовладений,  в сумме 1428 руб. по решению сельского Совета были расходованы  на ремонт оргтехники, заправку картриджей, закупку канцтоваров.

Изменена система выплаты земельных паев  через личные счета, которые  были открыты  в кротчайшие сроки. Определенную работу  в данном вопросе внесли депутаты. Всего  открыто 184 счета.

   Кроме вопросов, касающихся жизнедеятельности села, депутатами рассматриваются не менее важные для сельчан вопросы – социальные. Эти вопросы рассматривает и решает вторая депутатская комиссия сельского Совета . Проведено 6 заседаний.     На территории сельского Совета активно ведут свою деятельность: МОУ «БДС « 3», МОУ «БСОШ № 14», СВА, ДК, библиотека, ДГУП «Бендерская почта», которые принимают и обслуживают наших жителей от рождения и до преклонного возраста. Эти учреждения требуют особого внимания, так как они работают с самыми незащищенными жителями нашего села.  

  Сельский Совет уделяет должное внимание жителям пожилого возраста, чтобы они ощущали себя нужными, полезными и с достоинством могли поделиться своим жизненным опытом и передать народные традиции, историю нашему  села подрастающему поколению.

   Важнейшее место в деятельности сельского Совета занимает контроль за ранее  принятыми решениями. На сессиях сельского Совета рассматриваются вопросы «О ходе выполнения  решений, ранее принятых  сельским Советом».

  В 2019 году  сняты с  контроля как выполненные   134  решения. 

     Одним из направлений в работе Совета является нотариат. Жители села могут оформить доверенности, сделать дубликаты документов, завещания. За 2019 год оформлено   28  документов.

      Анализируя  посещаемость депутатами  очередных сессий, необходимо отметить, что  несмотря на  их занятость , ни разу не сорвалось ни одно заседание сельского Совета из-за неявки.

       Большинство депутатов с ответственностью относятся к своим обязанностям, откликаются на просьбы своих избирателей, готовы  выслушать и помочь им. Это депутаты Осипов М.И.(округ № 2).,Иванченко И.А. (округ № 3),Грабовенко М.Г. (округ № 4), Дорофеева И.А.(округ № 5), Кабачкова В. Н.(округ № 8).Депутаты принимали участие в ликвидации последствий ливневых дождей, не остались без внимания депутатского корпуса и наши погорельцы.

        Выполнение наказов избирателей и оказание им разнообразной помощи – одна из важнейших функций депутатов. Обращаются наши избиратели к депутатам и, приходя к ним на прием, и в устных беседах, и с письменными заявлениями. Всего наказов  сельским депутатам 25 созыва 40.Из наказов самым узким местом остаются вопросы по ремонту дорог.

 Открытым остается вопрос о детских спортивных площадках в парке Комсомольский и возле ДК.

 Узким местом? в работе депутатов являются отчеты перед  своими избирателями.

Работа Совета проходила  и проходит в тесном и конструктивном сотрудничестве с администрацией села. К компетенции депутатов относится ежегодное заслушивание  отчета главы села о результатах деятельности администрации села  и иных учреждений на территории сельского Совета.

Ежегодно на сессиях рассматриваются вопросы по противопожарной безопасности и использованию газового отопления  населением села.

 Ежегодно депутаты  сельского  Совета совместно с администрацией  села проводят общие  мероприятия  с участием руководителей учреждений, организовывают встречи с ветеранами ВОВ, труда, детей, родителей, чем объединяют все социальные слои населения села в одно целое и неделимое.

  Большим праздником для селян стал юбилей села (205лет). Ежегодное празднование дня  великой Победы над фашисткой Германией у мемориала Памяти стало для селян традицией. В честь 75- летия  освобождения нашего города от фашистских захватчиков  депутатами  Грабовенко М.Г. (округ № 4)и  Иванченко И.А. (округ № 3)совместно с избирателями был организован праздник у фонтана с демонстрацией фильма военной тематики и  приготовлением ухи. Осенью депутаты совместно с администрацией села высадили  розы у памятника. Эта акция была посвящена 75- летию  Великой Победы над фашистской Германией, которую в этом году будет отмечать все прогрессивное человечество.

 В рамках своей работы,  Протягайловский  Совет народных депутатов на последний год своей работы 25 созыва определил приоритеты, это - добиться включения в смету расходов на 2020 год прокладку водопровода по пер. Гербовецкий и ул.Мира;

 -восстановление уличного  освещения школы, садика, территория сельского Совета, установка новой линии освещения пер. Гербовецкий( новостройка);

 -устройство ливневой канализации для отвода дождевых вод с ул. Мунтяна,  ул. Гербовецкая ,пер.Степной;

-строительство дорог(асфальтобетон) ул.Мира, Комсомольская, Мунтяна, Садовая, Алеко Руссо,   Штефан чел Маре, Космонавтов,  пер.Куйбышева, ул.Куйбышева, пер, Комсомольский,

-ж/б плиты или бетон  по пер. Полевой, Степной ,Банный, ул.Молодежная, пер. Лесовой;

-капитальный ремонт дороги по ул. Первомайская, Мунтяна, Лесовая- после реконструкции водопровода;

-ремонт мостов ул. Гербовецкая , пер. Банный, ул. Молодежная, ул. Космонавтов;

-установка спортивных площадок в парках Комсомольский, Центральный                                                                         (возле ДК).

- принять активное участие в подготовке и проведении мероприятий, посвященных 75-тилетию со дня окончания ВОВ и 30-летию со дня образования ПМР, в мероприятиях по благоустройству и санитарной очистке села Протягайловка.

Совет народных депутатов села Гыска

  

         В 2019 году было проведено 7 заседаний сессий Совета народных депутатов села Гыска, в ходе которых было рассмотрено  114 вопроса.

Основные вопросы, рассматриваемые на сессиях:

- отчет о работе Совета народных депутатов;

- отчет о работе администрации;

- ежеквартальный отчет о проделанной работе;

- о рекомендации Совета народных депутатов села Гыска о предоставлении беспроцентного займа гражданам Приднестровской Молдавской Республики жителям села Гыска из средств безвозмездной финансовой помощи Российской Федерации на развитие личного подсобного хозяйства;

- о вводе в эксплуатацию домовладения после реконструкции;

- о признании права собственности на недвижимое имущество;

- о вопросах землепользования;

- о благоустройстве, санитарной очистке и мероприятиях по охране окружающей среды на территории Гысковского Совета народных депутатов;

- о подготовке к осенне-зимнему периоду;

- об утверждении Программы расходов  целевого сбора;

- утверждение плана работы;

- утверждение штатного расписания.

Сессии Совета народных депутатов проводились регулярно согласно утвержденному плану и Регламенту работы.

По всем вопросам были приняты Решения. Отдельные Решения Совета направляются в администрацию села, Государственную администрацию города, в городской Совет народных депутатов, в Верховный Совет ПМР, а также в организации города и села.

В течение года работали три постоянно действующие депутатские комиссии:

- мандатная, по вопросам депутатской деятельности, этики, законности и административным вопросам (председатель Доброва Н.Н.);

- по жилищно-коммунальным вопросам, вопросам землепользования и торговли (председатель Желонкина Л.А.);

- по социальным вопросам и делам молодежи (председатель Цобор Л.В.).

Ни один вопрос не выносится на рассмотрение сессии без предварительного его изучения на заседании постоянной депутатской профильной комиссии. При рассмотрении вопросов, требующих всестороннего изучения, практикуется проведение совместных заседаний постоянных депутатских комиссий.

Срыва заседаний сессий по неявке депутатов не было. Некоторые депутаты имеют пропуски, но все они по уважительным причинам.

Наиболее активными в работе Совета являются депутаты  Пуховкина В.П., Доброва Н.Н., Бричак Н.В., Прохоренко Ф.М., Науменко Н.М., Макаренко Р.С., Радионова С.Г. Они заинтересованно подходят к изучению многих вопросов, вносят конкретные предложения по их рассмотрению и принятию решений.

Многие депутаты неоднократно избирались жителями села в Совет народных депутатов. Депутат Шаларь И.И. работает в Совете шестой созыв подряд, Бричак Н.В. – пятый созыв, Макаренко Р.С. и Желонкина Л.А. – четвертый созыв, Пуховкина В.П., Науменко Н.М., Прохоренко Ф.М. - третий созыв.

Выполнение наказов избирателей и оказание им разнообразной помощи – одна из важнейших функций депутатов. Обращаются наши избиратели к депутатам и, приходя к ним на прием, и в устных беседах, и с письменными заявлениями.

Чаще всего жителями поднимались проблемы, касающиеся благоустройства села, качества дорог, работы жилищно-коммунального комплекса, транспорта. Все обращения граждан, если они не противоречили законам, были внимательно изучены и по возможности удовлетворены.

Проблем, требующих решения, в селе еще очень много. А проблемы из года в год остаются теми же - это:

- Закрытый детский сад, расположенный в центре села, который ветшает год от года.

- Не решена проблема водоснабжения села. Остается без водопровода  часть улицы Госпитальная. По улице Ленина заменена центральная труба лишь на 25%. Но в  селе своевременно подается вода и все поломки устраняются своевременно.

Село преобразилось, люди ухаживают за своими придомовыми территориями. Заключено 1148 договоров на вывоз мусора с                                      МУП «КоммуналДорСервис», а это 84,28 % от всех домовладений. Неухоженные домовладения, сорняки вдоль дороги – такую картину можно еще увидеть, но мы усиленно с этим боремся. Причина конечно в безответственном отношении некоторых жителей к своему жилищу. Совместно с государственной администрацией г. Бендеры ведется работа по заброшенным домовладениям.

-  В селе установлены новые 1 остановки общественного транспорта. Работа по   установке следующих остановок продолжится.

Село включает в себя 1339 индивидуальных жилых домов и                          30 многоквартирных домов. Численность населения, проживающего на территории Гысковского Совета народных депутатов около пяти тысяч человек. Она увеличивается, т.к. строятся новые дома и, кроме того, сейчас в очереди на получение участков под индивидуальное строительство стоит более 200 человек.

Существенную помощь в работе Совета оказывали депутат городского Совета Иванов А.Б. и депутат Верховного Совета Онуфриенко А. Н., которые стараются уделить достаточно внимания проблемам села, которые не равнодушны к  жизни наших сельчан.

В течении года мы, как и раньше рекомендовали жителей нашего села в качестве возможных Заемщиков Фонда государственного резерва ПМР для предоставления беспроцентного займа из средств безвозмездной финансовой помощи Российской Федерации на развитие личного подсобного хозяйства.

Раньше сумма займа составляла 10 тысяч рублей ПМР, сейчас увеличена до 15 тысяч рублей ПМР. Может быть, это и небольшая сумма, но достаточная для поддержки личного хозяйства. Предусмотренные условия более чем выгодные. Срок погашения займа составляет не более двух лет. Беспроцентный займ предоставляется как работающим гражданам, так и гражданам пенсионного возраста. Главным условием для заемщика является поручительство третьего лица. Поручитель обязательно должен быть работоспособным. Также заемщику, в случае  необходимости, предоставляется отсрочка по погашению займа до 6 месяцев.

Потратить выданные средства можно только лишь на хозяйственные нужды.

В 2019 году 3 человек получили беспроцентный займ на покупку коров, на приобретение мотоблока, зерна и т.п.

В этом году были сформированы реестры получателей земельного пая, численность граждан получающих пай в нашем селе составляет – 344 человека. 

В завершении своего отчета я хочу обратиться к жителям нашего города, что без их помощи и ответственного гражданского отношения к проводимым в городе мероприятиям администрация и Совет в одиночку не добился бы хороших результатов. Мы надеемся на участие горожан в общественных заседаниях, субботниках и других мероприятиях которые проводятся у нас в городе. Конечно, мы понимаем, что вопросов еще больше, именно поэтому Совету народных депутатов совместно с государственной администрацией  предстоит еще много работать, чтобы сделать наш родной город лучше и краше.

Готов выслушать от коллег-депутатов как замечания, так и предложения,  которые помогут нам в нашей дальнейшей совместной работе.

Председатель

городского Совета

народных депутатов                                                                      Кара Ю.И.